Debaty sejmoweXX Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie działalności Polskiego Koncernu Naftowego SA

   Szanowny Panie Marszałku! W nawiązaniu do pisma pana Jana Kulasa, posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczącego działalności Polskiego Koncernu Naftowego SA przedstawiam, co następuje:    Polski Koncern Naftowy jest spółką akcyjną działającą na zasadach określonych przepisami Kodeksu handlowego (rozporządzenie prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 czerwca 1934 r. - DzU nr 57, poz. 502 z późn. zm.). PKN SA powstał w wyniku inkorporacji CPN SA do Petrochemii Płock SA, zgodnie z art. 463 pkt 1 Kodeksu handlowego. Skarb państwa w PKN SA posiada ok. 10% akcji i pośrednio poprzez Naftę Polską SA, która jest jednoosobową spółką skarbu państwa - 75%. Postanowienia statutu zapewniają przedstawicielom ministra właściwego ds. skarbu państwa uczestnictwo w Zarządzie i Radzie Nadzorczej PKN.    Spółka ta ma fundamentalne znaczenie dla gospodarki i bezpieczeństwa energetycznego kraju. Jest ona największą polską rafinerią i producentem petrochemikaliów. Posiada dominującą pozycję w zakresie dystrybucji produktów naftowych. Jest też jednym z największych przedsiębiorstw w Europie Środkowowschodniej pod względem osiąganych przychodów, które w 1998 r. wyniosły 16,3 mld PLN (równowartość ok. 4,7 mld USD). Sprzedaż stanowi natomiast ok. 68% całkowitej sprzedaży paliw silnikowych i lekkiego oleju opałowego w Polsce w 1998 r. PKN miał dominujący udział w krajowym rynku paliw, zarówno w hurcie (60%), jak i w detalu (40%), a zdolności przerobowe zakładów koncernu sięgały 13,14 mln ton ropy na koniec 1998 r., a pozostałe rafinerie były w stanie przetworzyć 4,29 mln ton. Do 2001 r. możliwości koncernu mają wzrosnąć do 17,8 mln ton. Największy konkurent PKN SA Rafineria Gdańska SA w wyniku inwestycji zwiększył zdolności przerobowe z 3,5 do 4,5 mln ton rocznie.    Obecnie sieć koncernu liczy blisko 2000 obiektów, a druga co do wielkości sieć należąca do RG SA liczy 230 placówek. Liczba stacji zagranicznych dystrybutorów w najbardziej rozbudowanych sieciach BP, Shell i Statoil sięga 100. Do 2002 r. detaliczna sieć PKN SA ma liczyć co najmniej 300 obiektów należących do tzw. Segmentu A, czyli o najwyższym standardzie.    PKN posiada również kontrolne pakiety akcji w dwu z pięciu tzw. rafinerii południowych, tj. Rafinerii w Jedliczu i Trzebinie, produkujących produkty specjalistyczne, takie jak oleje smarowe i asfalty. Ponadto posiada udziały/akcje w tak strategicznych podmiotach, jak Naftoport Sp. z o.o. (największy pakiet udziałów - ok. 45%) oraz Inowrocławskie Kopalnie Soli SA (zaplecze pod budowę zapasów obowiązkowych paliw. Spółka Naftoport Sp. z o.o. stanowi alternatywną drogę dla dostaw ropy do Polski (rurociąg pomorski) i Niemiec w stosunku do dostaw ropy natfowej z Rosji rurociągiem ˝Przyjaźń˝.    Posiadając udziały/akcje w ww. spółkach PKN SA kontroluje ważną część infrastruktury sektora, stanowiąc tym samym istotny element realizacji polityki gospodarczej państwa i zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego Polski. Zgodnie z ustawą z dnia 30 maja 1996 r. o rezerwach państwowych oraz zapasach obowiązkowych paliw spółka podlega obowiązkowi tworzenia i utrzymywania zapasów paliw ciekłych. Przygotowywane nowe regulacje w tym zakresie zgodnie z dyrektywami Unii Europejskiej (obowiązek utrzymywania zapasów ropy, paliw i produktów naftowych na poziomie 90 dni) będą opierały się w znacznym stopniu o potencjał PKN SA.    Odnosząc się do kwestii wykorzystywania przez PKN SA pozycji dominującej na rynku w zakresie podwyżek paliw, uprzejmie informuję, że postępowanie wyjaśniające w tej sprawie prowadzi Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Naszym zdaniem kilkunastokrotne podwyżki cen paliw były spowodowane głównie wzrostem akcyzy i cen ropy naftowej na rynkach zagranicznych.    Z poważaniem    Minister    Emil Wąsacz    Warszawa, dnia 28 października 1999 r.