Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie niewystarczających środków finansowych z budżetu państwa na realizację zadań własnych samorządów oraz zadań będących zadaniami administracji rządowej, wykonywanych przez samorządy terytorialne

   Szanowna Pani Minister! Od wielu już lat daje się zaobserwować niepokojącą praktykę polegającą na ustawowym przydawaniu nowych zadań samorządom terytorialnym bez dostatecznego zabezpieczenia wykonania tych zadań w środki finansowe. Dotyczy to zarówno tzw. zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, jak i zadań własnych - drogi, oświata, służba zdrowia.    Z drugiej strony widoczne jest ograniczanie roli samorządów, czego przykładem są ostatnie nowelizacje ustaw przenoszące ośrodki dyspozycyjne z samorządów na wojewodów, w tym przypisywanie im funkcji kontrolnych, których z kolei przykładem jest zapis ustawowy dotyczący realizacji przez samorządy terytorialne programów regionalnych w oparciu o środki unijne.    Zapis art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 8 czerwca 1990 r. o samorządzie gminnym, stanowiący, iż ˝Przekazanie gminie, w drodze ustawy, nowych zadań własnych wymaga zabezpieczenia koniecznych środków finansowych na ich realizację w postaci zwiększenia dochodów własnych gmin lub subwencji˝, odbiega od rzeczywistych dokonań w tym zakresie.    W niedługim czasie rząd przystąpi do opracowania projektu budżetu państwa na rok przyszły, pragnę w związku z tym zapytać Panią Minister, jak zamierza Pani Minister zaprojektować ten budżet, by przypisane ustawami zadania samorządów miały pełne pokrycie finansowe czy to w dochodach własnych, czy w subwencjach, gdyż mitologizowane środki unijne mogą, a należałoby raczej powiedzieć - powinny, być użyteczne przy realizacji programów rozwojowych, a nie służyć łataniu niedostatków finansowania budżetowego.    Z poważaniem    Poseł Tadeusz Kopeć    Cieszyn, dnia 20 sierpnia 2007 r.