Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie programu budowy autostrad oraz problemu tranzytowego transportu ciężarowego przez Polskę

   Do ministra transportu i gospodarki morskiej    Na podstawie art. 117 i 118 Regulaminu Sejmu RP składam na ręce pana marszałka interpelację w sprawie programu budowy autostrad oraz problemu tranzytowego transportu ciężarowego przez Polskę do ministra transportu i gospodarki morskiej - pana Tadeusza Syryjczyka.    Po raz kolejny realizacja programu budowy płatnych autostrad w Polsce utknęła w martwym punkcie. Zgodnie z prognozami przeciwników tego programu okazuje się, że mechanizm, na którym miał się on opierać (BOT - buduj, operuj, transferuj - oddaj państwu) jest dla większości odcinków przyszłych autostrad niewystarczający. Spowodowane to jest, jak wynika z materiałów Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z lipca ub. r., niewystarczającym natężeniem ruchu drogowego, większymi od zakładanych wcześniej kosztami budowy oferowanymi przez koncesjonariuszy, niższym niż pierwotnie zakładano akceptowalnym przez użytkowników poziomem opłat za przejazdy.    Lobby autostradowe domaga się nowelizacji obowiązującej ustawy o autostradach płatnych w kierunku umożliwiającym większe zaangażowanie środków państwowych i publicznych w realizację autostrad, a także zmianę rozporządzenia ministra finansów o podatku od towarów i usług, która wprowadzi obniżenie stawki na usługi za korzystanie z płatnych autostrad.    Jednocześnie organizacje ekologiczne przedstawiają propozycje rozwiązań zgodne z założeniami ekologicznej polityki państwa, dotyczące rozwiązania problemów tranzytowego transportu ciężarowego przez Polskę, przy jednoczesnej poprawie sytuacji kolei polskich i modernizacji istniejących dróg, opierające się na zasadzie tiry na tory.    Panie Ministrze! Czy z punktu widzenia interesu państwa, biorąc pod uwagę zarówno potrzebę rozwiązania problemu zatłoczonych tras tranzytowych, nadmiernego ruchu samochodowego w miastach, fatalnego stanu dróg, fatalnej sytuacji PKP oraz zmniejszającego się udziału transportu publicznego, lepszym rozwiązaniem jest brnięcie w realizację deficytowego programu budowy płatnych autostrad, czy też opracowanie i wdrożenie proekologicznego programu opartego na zasadzie tiry na tory?    Jaka jest polityka MTiGM wobec rozwiązania problemu ˝zakorkowania˝ wszystkich większych miast w Polsce?    Jakie przeciwwskazania nie pozwalają Ministerstwu Transportu i Gospodarki Morskiej poważnie rozważyć propozycji organizacji ekologicznych zmierzających do wprowadzenia kolejowego transportu tir przez Polskę?    Jakie działania zamierza podjąć Ministerstwo Transportu i Gospodarki Morskiej, aby wspomóc władze samorządowe w rozwiązaniu problemu zakorkowania, czyli paraliżu komunikacji samochodowej we wszystkich większych miastach w Polsce?    Z poważaniem    Poseł Piotr Gadzinowski    Warszawa, dnia 16 czerwca 1999 r.    Do ministra finansów    Na podstawie art. 117 i 118 Regulaminu Sejmu RP składam na ręce pana marszałka interpelację w sprawie programu budowy autostrad oraz problemu tranzytowego transportu ciężarowego przez Polskę do ministra finansów, wicepremiera pana Leszka Balcerowicza    Po raz kolejny realizacja programu budowy płatnych autostrad w Polsce utknęła w martwym punkcie. Zgodnie z prognozami przeciwników tego programu okazuje się, że mechanizm, na którym miał się on opierać (BOT - buduj, operuj, transferuj - oddaj państwu) jest dla większości odcinków przyszłych autostrad niewystarczający. Spowodowane to jest, jak wynika z materiałów Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z lipca ub. r., niewystarczającym natężeniem ruchu drogowego, większymi od zakładanych wcześniej kosztami budowy oferowanymi przez koncesjonariuszy, niższym niż pierwotnie zakładano akceptowalnym przez użytkowników poziomem opłat za przejazdy.    Według ocen ABiEA budżet państwa powinien zapewnić, w okresie od stycznia 1998 r. do końca 2001 r. na wybudowanie 336 km autostrad, łącznie kwotę na poziomie 3371 mln PLN w wartościach realnych, wg poziomu cen z 1998 r. Ponadto ˝lobby autostradowe˝ domaga się nowelizacji obowiązującej ustawy o autostradach płatnych w kierunku umożliwiającym większe zaangażowanie środków państwowych i publicznych w realizację autostrad, a także zmianę ustawy rozporządzenia ministra finansów o podatku od towarów i usług, która wprowadzi obniżenie stawki na usługi za korzystanie z płatnych autostrad. Jednocześnie organizacje ekologiczne przedstawiają propozycje rozwiązań zgodne z założeniami ekologicznej polityki państwa, dotyczące rozwiązania problemów tranzytowego transportu ciężarowego przez Polskę, przy jednoczesnej poprawie sytuacji kolei polskich i modernizacji istniejących dróg, opierające się na zasadzie tiry na tory.    W związku z przedłużającym się zastojem w realizacji programu budowy w Polsce płatnych autostrad, kolejnymi problemami i żądaniami ˝lobby autostradowego˝ oraz przedstawionymi projektami rozwiązań proekologicznych dotyczących transportu proszę o odpowiedź na następujące pytania.    Panie Ministrze! Jak kształtuje się opłacalność programu budowy płatnych autostrad, z punktu widzenia budżetu państwa, przy uwzględnieniu:    - obecnych problemów z uruchomieniem realizacji projektu,    - wstrzymania modernizacji dróg w rejonach planowanych autostrad,    - problemu nadmiernego zużywania dróg przez tiry,    - nowych żądań ˝lobby autostradowego˝,    w porównaniu z opłacalnością programu tiry na tory z uwzględnieniem:    - modernizacji PKP,    - kosztów związanych z degradacją i zanieczyszczeniem środowiska,    - problemu przepełnienia polskich dróg?    Czy przy obecnym stanie finansowym państwa budżet stać na inwestowanie w deficytowy program budowy płatnych autostrad?    Jakie przeciwwskazania nie pozwalają Ministerstwu Transportu i Gospodarki Morskiej poważnie rozważyć propozycji organizacji ekologicznych zmierzających do wprowadzenia kolejowego transportu tir przez Polskę?    Z poważaniem    Poseł Piotr Gadzinowski    Warszawa, dnia 16 czerwca 1999 r.    Do ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa    Na podstawie art. 117 i 118 Regulaminu Sejmu RP składam na ręce pana marszałka interpelację w sprawie programu budowy autostrad oraz problemu tranzytowego transportu ciężarowego przez Polskę do ministra ochrony środowiska, zasobów naturalnych i leśnictwa pana Jana Szyszko.    Po raz kolejny realizacja programu budowy płatnych autostrad w Polsce utknęła w martwym punkcie. Zgodnie z prognozami przeciwników tego programu okazuje się, że mechanizm, na którym miał się on opierać (BOT - buduj, operuj, transferuj - oddaj państwu) jest dla większości odcinków przyszłych autostrad niewystarczający. Spowodowane to jest, jak wynika z materiałów Komitetu Ekonomicznego Rady Ministrów z lipca ub. r., niewystarczającym natężeniem ruchu drogowego, większymi od zakładanych wcześniej kosztami budowy oferowanymi przez koncesjonariuszy, niższym niż pierwotnie zakładano akceptowalnym przez użytkowników poziomem opłat za przejazdy.    Jednocześnie organizacje ekologiczne przedstawiają propozycje rozwiązań zgodne z założeniami ekologicznej polityki państwa, dotyczące rozwiązania problemów tranzytowego transportu ciężarowego przez Polskę, przy jednoczesnej poprawie sytuacji kolei polskich i modernizacji istniejących dróg, opierające się na zasadzie tiry na tory.    Panie Ministrze! Czy z punktu widzenia ekologicznej polityki państwa program tiry na tory nie powinien zastąpić programu budowy płatnych autostrad?    Dlaczego Ministerstwo Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa nie proponuje proekologicznego programu tranzytowego transportu tir koleją?    W analizach rządowych dotyczących opłacalności budowy płatnych autostrad prognozy o małym ruchu samochodowym są określane jako ˝pesymistyczne˝. Jak można to odnieść do ekologicznej polityki państwa, którą rząd jest zobowiązany kierować się w swoim działaniu?    Z poważaniem    Poseł Piotr Gadzinowski    Warszawa, dnia 16 czerwca 1999 r.