Debaty sejmoweXX Kadencja

Interpelacja w sprawie rozwiązania problemu premii gwarancyjnych wypłacanych właścicielom książeczek mieszkaniowych założonych w okresie PRL

   Szanowny Panie Ministrze! Blisko 2 mln obywateli Polski jest nadal właścicielami książeczek mieszkaniowych PKO założonych w okresie PRL. Na książeczkach tych zgromadzone są wkłady, których wartość szacowana być może na kwotę 2 mld zł. Właściciele książeczek mieszkaniowych od 17 lat bezskutecznie domagają się, aby zgromadzone przez nich kosztem dużych wyrzeczeń oszczędności z okresu PRL zostały we właściwy sposób waloryzowane poprzez umożliwienie pozyskania mieszkań w obecnej sytuacji rynkowej. Jak dotychczas kwoty zgromadzone na książeczkach w znikomym stopniu zasilają rynek budowy mieszkań. Zainteresowanie wyjątkowo nieatrakcyjnymi premiami gwarancyjnymi gwałtownie maleje, nie maleje natomiast znaczna liczba osób żyjących w poczuciu krzywdy, jakiej doznała od III Rzeczypospolitej w związku z książeczkami mieszkaniowymi.    Według opinii sporządzonej przy okazji uchwalania budżetu państwa na rok 2006 przez Biuro Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu (opinia nr 038934) w roku 2006 rząd planuje obniżyć wydatki na refundację premii gwarancyjnych o 38,6% - do 350 000 tys. zł. W roku 2003 wydatki z tego tytułu wyniosły ok. 600 000 tys. zł, w roku 2004 - ponad 500 000 tys. zł. W roku 2005 planowano wydanie ponad 550 000 tys. zł, jednak już wiadomo, 30 000 tys. zł z tej kwoty nie zostało wykorzystane, gdyż 6 grudnia 2005 r. rząd wniósł do Komisji Finansów Publicznych o przeniesienie tych środków do nowej rezerwy jako środków zablokowanych. Liczby te świadczą wg mnie, że znacznie maleje zainteresowanie likwidacją książeczek mieszkaniowych i wykorzystaniem premii gwarancyjnych. Można się domyślać, że książeczki pozostały w rękach osób, które nie są w stanie sprostać wymogom uprawniającym do skorzystania z premii gwarancyjnych ze względu na brak możliwości zaspokojenia swych potrzeb mieszkaniowych bez istotnej pomocy państwa.    Konieczne jest zatem, moim zdaniem, rozważenie możliwości zachęty ekonomicznej dla osób mniej zamożnych do skorzystania ze środków dotychczas ˝zamrożonych˝ w niewykorzystanych książeczkach mieszkaniowych. W ten sposób gospodarka mieszkaniowa otrzymałaby dodatkową dźwignię pozwalającą uruchomić środki obywateli na budowę nowych mieszkań. Działania te dodatkowo zmniejszyłyby liczbę osób żyjących w poczuciu krzywdy z odebranych uprawnień oraz uruchomiłyby dodatkową energię społeczną, tak ważną dla sukcesu rządu Pana Premiera Marcinkiewicza i realizacji ambitnego programu mieszkaniowego.    Wnoszę o podjecie następujących działań:    1. Podniesienie wysokości premii gwarancyjnej z obecnie gwarantującej finansowanie średnio 10% wartości mieszkania do co najmniej 20%. Wg posiadanych przeze mnie danych średnia wypłata wynosi w ostatnich latach około 7 tys. zł, co stanowi np. w Krakowie koszt zaledwie 3 m2 najtańszego mieszkania. Można się zastanowić np. nad istotnym podniesieniem premii dla młodych małżeństw, co uruchomiłoby mechanizm cesji książeczek ze strony dziadków i rodziców na rzecz dzieci i wnuków. Miałoby to charakter promocji rodziny i być może przyczyniłoby się do poprawy liczby urodzeń. W ten sam sposób można dodatkowo podnieść wysokość premii ze względu na liczbę dzieci w rodzinie.    2. Obniżenie warunków skorzystania z premii gwarancyjnej, tj. np. obniżenie progu zgromadzenia środków własnych na mieszkanie oraz rozszerzenie prawa do premii na osoby przekształcające spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu mieszkalnego w prawo odrębnej własności.    3. Uwzglednienie podniesionej premii gwarancyjnej dla właścicieli książeczek, którzy skorzystają z kredytów gwarantowanych przez państwo w nowym programie wsparcia budownictwa mieszkaniowego przez rząd.    Proszę o odpowiedź na pytanie, jakie inne działania zamierza podjąć Rząd w celu wyrównania krzywd poniesionych przez dwumilionową rzeszę właścicieli książeczek mieszkaniowych ze względu na brak wywiązania się przez państwo polskie ze zobowiązań z okresu PRL na rzecz osób, które poprzez wpłaty na książeczki mieszkaniowe finansowały ówczesne budownictwo mieszkaniowe dla innych obywateli?    Panie Ministrze! W poprzedniej kadencji Sejmu wniesiono 11 interpelacji poselskich oraz 4 zapytania poselskie w sprawie książeczek mieszkaniowych. Zapoznałam się z wszystkimi tekstami odpowiedzi udzielanych przez poprzednie rządy. Niestety, wiele z tych odpowiedzi stanowi w obszernych fragmentach jednobrzmiące kopie komputerowe, świadczące o tym, że w strukturach władzy wykonawczej ustalono pewien wzorzec odpowiedzi, jak ˝nie da się rozwiązać˝ poruszanego przeze mnie problemu. Mam nadzieję, że nowy rząd odstąpi od tego niechlubnego zwyczaju i podejmie próbę poprawy sytuacji tak licznej grupy obywateli państwa polskiego.    Z poważaniem    Poseł Barbara Bubula    Warszawa, dnia 23 stycznia 2006 r.